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中科院北京分院机关信息公开工作管理办法(试行)

第一章 总则

  第一条 为加强和规范中国科学院北京分院机关信息公开工作的组织管理,依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等党和国家相关法规、文件以及《中国科学院信息公开工作管理办法》(科发传播字〔20157号),制定本办法。 

  第二条 本办法所称信息,是指北京分院机关在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的信息。 

  第三条 北京分院机关信息公开工作的要求是:依法依规保障公民、法人和其他组织对分院工作的知情权、参与权和监督权,切实提升工作透明度、提高公共服务水平,积极回应社会关切,营造有利于科技创新的良好舆论氛围和社会环境。 

第二章 公开的范围

  第四条 北京分院机关信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三种类型。 

  第五条 北京分院机关应主动公开信息包括: 

  (一)机关信息公开规章制度、组织机构、年度报告等工作信息; 

  (二)机关机构设置、规章制度、年度统计等信息; 

  (三)法律、行政法规、规章规定应当公开的其他信息。 

  上述信息中如包含按第六条规定不予公开的信息,则对除此之外的其他信息进行部分公开。   

  第六条  院机关、院属各单位不予公开信息包括: 

  (一)涉及国家秘密的; 

  (二)涉及科研秘密、工作秘密和个人隐私的; 

  (三)正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息; 

  (四)法律、行政法规规定不得公开的其他信息。 

  本条第(二)项所称涉及科研秘密、工作秘密、个人隐私的信息,如经权利人书面同意公开或相关部门、单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响,可以予以公开。 

  本条第(三)项所称信息在处理完毕后,如不属于本条第(一)、(二)、(四)项范围,将被列为主动公开或依申请公开信息范围。 

  第七条 主动公开信息、不予公开信息之外的信息,为依申请公开信息。 

第三章 机构与职责

  第八条 北京分院宣传教育处是分院机关信息公开的工作机构,负责分院机关信息公开的日常协调和组织实施。 

  第九条 北京分院机关信息公开工作机构的具体职责是: 

  (一)拟订分院机关信息公开工作的相关规章制度并推进落实; 

  (二)拟订分院机关信息公开的工作规划、年度计划并组织实施; 

  (三)组织编制并及时更新分院机关信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告; 

  (四)组织协调分院机关各部门或本单位各处室对相关信息的统一发布、日常维护、及时更新; 

  (五)推进、督促分院机关信息公开工作部署的落实情况,推动信息公开工作规范运行; 

  (六)接受并处理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请; 

  (七)完成与信息公开有关的其他工作。 

  第十条  分院机关各部门负责本部门职能范围内信息公开工作的组织、审核和落实。分管领导为相关部门信息公开工作的第一责任人,各部门负责人为直接责任人;特别重大的信息公开事项,须报请主要领导审批。各部门负责完成本部门职能范围内信息公开前的保密审查工作,并及时、准确提供本部门需公开的信息资料。 

  第十一条  分院保密工作委员会办公室负责总体指导分院机关对拟公开信息的保密审查,督促检查信息公开工作中的保密责任落实情况。确保所公开信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 

  各部门在公开本部门业务范围内的信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开信息进行保密审查。 

  各部门对业务范围内信息不能确定是否因涉及国家秘密不能公开时,应当报分院保密委员会办公室确定。 

第四章 公开的方式和程序

  第十二条 分院机关对拟公开的信息内容进行审查、核实后,根据信息内容和受众特点,采取以下一种或几种方式予以公开: 

  (一)中国科学院北京分院网站; 

  (二)新闻发布会和其他相关会议; 

  (三)报刊、广播、电视、网络等新闻媒体; 

  (四)信息公告栏、电子信息屏等设施; 

  (五)其他便于公众及时准确获得信息的形式。 

  本条第(一)项为信息公开的主要平台,分院宣传教育处要在分院网站设置并维护好“信息公开”频道。 

  第十三条 分院机关应主动公开的信息,相关部门或处室应当在该信息形成后20个工作日内予以公开;发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,相关责任部门应当本部门职责范围内发布准确的信息予以澄清;已公开的信息内容发生变更的,相关责任部门应当自信息变更之日起20个工作日内更新有关信息。 

  相关部门公开可能产生重大影响的信息,应报分院领导统一处理。因特殊原因不能及时公开或做出变更的,应报分管领导,并在宣传处备案。法律、法规对该类信息公开与变更期限另有规定的,从其规定。 

  第十四条 分院机关信息公开工作机构应当编制、公布信息公开指南和信息公开目录,并及时更新。 

  信息公开指南包括信息的分类、获取方式,信息公开工作机构、联系方式,投诉途径等内容。信息公开目录包括信息的类别、名称、内容概述等内容。 

  第十五条 除主动公开信息外,宣传教育处负责接受公民、法人或其他组织发来的《中国科学院北京分院机关信息公开申请表》,申请表应填写完整。 

  信息公开申请应包括下列内容: 

  • 申请人的姓名或名称、联系方式; 
  • 申请公开信息的内容描述; 
  • 申请公开信息的形式要求; 
  • 申请公开的目的和用途。 

  第十六条  分院机关信息公开工作机构对信息公开申请,应当依下列情况予以处理: 

  (一)所申请信息属于应公开且已公开的,告知申请人获取该信息的方式和途径; 

  (二)所申请信息属于应公开信息,但相关职能部门尚未公开的,转请该部门向申请人提供相应信息,并督促该部门及时公开有关信息; 

  (三)所申请信息不属于北京分院机关业务范围或者该信息不存在的,告知申请人;能够确定该信息的公开单位的,告知申请人该单位的名称、联系方式; 

  (四)申请内容不明确的,告知申请人作出更改、补充; 

  (五)申请公开的信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,向申请人提供可以公开的信息内容; 

  (六)对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的信息,可以不予提供;所申请信息属于不予公开范围的,不予提供。决定不予提供信息时,告知申请人并说明理由。 

  第十七条  对于信息公开申请,宣传教育处能够当场答复的,应当场予以答复。不能当场答复的,应将申请转有关职能部门,该职能部门一般应在10个工作日内反馈意见,由分院宣传教育处在收到申请之日起15个工作日内进行答复。如有关职能部门需延长答复期限,该部门应当作出说明并经分院宣传教育处同意,由分院宣传教育处告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。 

  第十八条 申请公开的信息涉及第三方合法权益的,宣传教育处应当以书面形式征求第三方的意见。第三方同意公开的,可以公开;不同意公开的,不得公开。第三方在要求期限内未作答复的,视为不同意公开。但是,有关部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当商宣传教育处予以公开,并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。 

  征求第三方意见所需时间不计算在上一条所规定的期限内。 

  第十九条 公民、法人或者其他组织有证据证明北京分院提供的相关信息不准确的,有权要求予以更正。北京分院无权更正的,应当转送有权更正的单位处理,并告知申请人。 

  第二十条 宣传教育处对依申请公开的信息不进行加工、统计、研究、分析或者其它处理。依申请公开的信息应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以尽量通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供相关信息。 

  第二十一条 分院机关处理信息公开申请所需的检索、复制、邮寄等成本费用,原则上在信息公开工作机构日常办公经费中安排;因数额较大无法安排而确需收费的,执行国家相关主管部门制定的相关规定、标准和程序,不得收取其他费用,不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。申请公开信息的公民确有经济困难的,经本人申请减免其相关费用。 

第五章 监督和保障

  第二十二条 宣传教育处应当于每年331日前公布上一年度信息公开工作报告。 

  信息公开工作年度报告应包括下列内容: 

  (一)主动公开信息的情况; 

  (二)依申请公开信息和不予公开信息的情况; 

  (三)信息公开的收费及减免情况; 

  (四)因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况; 

  (五)信息公开工作存在的主要问题及改进情况; 

  (六)其他需要报告的事项。 

  第二十三条 宣传教育处负责对北京分院信息公开的实施情况进行监督检查。北京分院监察审计处负责对分院机关信息公开工作中涉及违法违纪的情况进行监督检查。 

  第二十四条 公民、法人或者其他组织认为北京分院机关不依法履行信息公开义务的,可以向北京分院监察审计处或中科院科学传播局举报。收到举报的部门或处室应当予以调查处理。 

  第二十五条 分院机关违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,未建立健全信息发布保密审查机制的,由分院保密委员会办公室责令改正;情节严重的,依据相关规定对部门或单位相关负责人给予处分。 

  第二十六条 分院相关部门违反本办法规定,有下列情形之一的,由宣传教育处责令改正。涉及违纪违法的,由分院监察审计处对相关部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分;构成犯罪的,提交司法部门依法追究刑事责任: 

  (一)不依法履行信息公开义务的; 

  (二)不及时更新公开的信息内容、信息公开指南和信息公开目录的; 

  (三)违反规定收取费用的; 

  (四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的; 

  (五)公开不应当公开的信息的; 

  (六)违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他行为。 

第六章 附则 

  第二十七条  本办法由中国科学院北京分院负责解释,自发布之日起施行。 

 
 
 
 
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