心理所各党支部：
为更好地发挥我所党外人士作用，根据京区党委下发的《关于进一步加强和改进京区统战工作的指导意见》（京党字[2007]2号）文件的精神，结合我所统战工作实际情况，现提出以下实施意见：
一、我所统战工作的指导思想、工作范围和主要任务
1、指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；贯彻执行党的统一战线方针政策，坚持统战工作为党和国家的科技事业服务；落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持以人为本，求同存异，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。
2、工作范围：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，归侨侨眷等。重点做好党外知识分子工作和留学人员工作。
3、基本任务:深入贯彻落实党中央的统战方针政策，根据院党组的部署和要求，推动并协助各民主党派基层组织加强自身建设，重点做好党外知识分子工作和留学人员工作；结合各民主党派、人大、政协各级组织换届工作，摸清党外代表人士情况，加强对党外干部的培养、并及时了解和反映统战各方面人士的思想动态和意见建议，为他们发挥建言献策、民主监督的作用，促进各项决策的科学化、民主化，构建和谐研究所服务，争取为他们发挥作用提供更大的舞台。
二、加强党的领导，将统战工作列入党委重要议事日程
党的十六大报告对统一战线作了全面、深刻的论述，强调了统一战线在党和国家工作全局中的重要地位和作用，并对统战工作提出了新要求。我们研究所是民主党派和党外知识分子相对集中的地方，统战工作更是具有不可替代的作用。所党委首先自己要认真学习、深刻领会十六大报告的重要论述，充分认识到做好新时期统战工作的重大意义，将统战工作作为党委工作的重要组成部分，列入党委议事日程。具体来讲：
（1）党委要明确一位党委委员分管统战工作，党支部也要视情况设一名统战工作委员。
（2）要明确统战工作的根本任务就是要争取人心、凝聚力量，最大限度地发挥各方面的积极性和创造性，为改革开放和社会主义现代建设服务，为研究所的改革发展服务。
（3）明确研究所统战工作的重点就是要加强领导，健全制度，积极支持民主党派开展活动和发挥作用，树立为民主党派和党外人士服务的思想。
（4）增强做好统战工作的责任感、使命感，不断创新工作思路，改进工作作风和方法，发挥统战工作的职能和优势，凝聚各方面的智慧和力量，促进研究所科研工作的发展。
三、采取有效措施，切实做好我所统战主要工作
结合我所统战主要工作和民主党派、无党派人士的实际情况，所党委将在2007年采取以下措施来贯彻落实中央统战政策：
（1）健全完善党员领导干部、党委委员与党外代表人士交朋友制度。党委委员每人要重点联系1到2位党外代表性人士，倾听他们的呼声，关心他们的思想、工作和生活，对他们的工作及活动给予一定支持，努力为他们办实事。党委每年组织1到2次汇报会，听取党委委员与党外人士情况联系汇报。?
（2）健全完善通报情况和听取意见制度。注意发挥党外人士民主监督、建言献策的作用，适时召开情况通报会（每年不少于2次），保证相关制度落到实处。在一些重要事项（如年度工作会、领导班子民主生活会、重大改革方案和重大政策出台、行政班子换届、开展党内重要活动等）之前，应召开情况通报会或个别征求意见，加强决策的民主化和科学化。对于党外人士反映的问题和提出的意见、建议，要认真加以研究，及时作出处理和答复。
（3）健全党外同志参与民主管理和监督制度。通过选举、特邀等方式，吸收符合条件的党外代表性人士作为职代会代表，发挥他们在民主管理和民主监督方面的特殊作用。?
（4）贯彻“党管人才”原则，积极协助有关部门落实留学人员的各项政策规定，创造良好的氛围；充分发挥出国和归国留学人员的独特优势，支持他们通过多种形式报效祖国。
（5）做好民主党派人士的本底调查，继续制定完善措施，促进统战工作中热点难点问题的解决。
（6）加强对民主党派骨干人士的培养、选拔工作。要按照中央干部队伍建设的基本要求和党外人才成才的规律，做好党外代表人物选拔和党外后备干部的统筹规划。
二OO七年二月七日
